Правообладатели, чья продукция пересекает границу Российской Федерации, располагают мощным инструментом борьбы с контрафактом — таможенным реестром объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС). Включение объекта в реестр позволяет таможенным органам самостоятельно выявлять и задерживать товары с признаками нарушения исключительных прав ещё до их выпуска в оборот. Одновременно правообладателям важно понимать, как соотносятся ТРОИС, принцип исчерпания прав и режим параллельного импорта, действующий в России, — эти три правовых механизма формируют единую систему таможенной защиты интеллектуальной собственности.
Что такое ТРОИС и зачем он нужен
Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности — это официальный перечень объектов ИС, который ведёт Федеральная таможенная служба России (ФТС). Правовой основой ведения реестра выступает глава 52 Таможенного кодекса ЕАЭС и глава 57 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Аналогичный наднациональный реестр ведётся Евразийской экономической комиссией (единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств — членов ЕАЭС).
Суть механизма проста: после включения объекта ИС в ТРОИС таможенные органы обязаны при проведении таможенного контроля проверять перемещаемые товары на предмет нарушения прав правообладателя. Если обнаружены товары с признаками контрафакта, их выпуск приостанавливается, а правообладателю направляется уведомление. Правообладатель получает возможность подтвердить или опровергнуть факт нарушения, а затем — принять меры по защите своих прав.
Включение объекта ИС в ТРОИС — это превентивная мера, которая переносит бремя выявления контрафакта с правообладателя на таможенные органы и позволяет пресечь нарушение ещё на границе.
Важно отметить, что ТРОИС работает не только в отношении товарных знаков. В реестр могут быть включены объекты авторского и смежных прав, а также наименования мест происхождения товаров и географические указания. Тем не менее на практике подавляющее большинство объектов в реестре — это именно товарные знаки, поскольку они чаще всего подвергаются нарушению при трансграничном обороте.
Какие объекты ИС можно включить в ТРОИС
В таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности могут быть внесены объекты, правовая охрана которых подтверждена на территории Российской Федерации. Прежде всего это товарные знаки и знаки обслуживания, зарегистрированные в Роспатенте или охраняемые на территории РФ в соответствии с международными договорами (например, по Мадридской системе). Помимо товарных знаков, в реестр вносятся объекты авторского права — литературные, музыкальные и аудиовизуальные произведения, программы для ЭВМ, объекты смежных прав, а также наименования мест происхождения товаров.
Объекты промышленной собственности — патенты на изобретения, полезные модели и промышленные образцы — в ТРОИС не включаются. Это связано с тем, что определение контрафактности запатентованной продукции требует технической экспертизы, которую таможенные органы при таможенном оформлении провести не в состоянии. Для защиты патентных прав при трансграничном перемещении товаров правообладатель может обращаться в судебные органы и использовать обеспечительные меры.
Порядок включения объекта в ТРОИС
Процедура включения объекта в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности начинается с подачи заявления правообладателем (или его представителем) в ФТС России. Заявление подаётся в свободной форме, однако должно содержать определённый перечень сведений, установленный законодательством.
В заявлении необходимо указать данные о правообладателе и его представителе, подробное описание объекта ИС с реквизитами охранного документа, перечень товаров, при перемещении которых через таможенную границу могут быть нарушены права, а также сведения о лицах, являющихся уполномоченными импортёрами (если таковые имеются). Кроме того, правообладатель обязан приложить обязательство о возмещении имущественного вреда, который может быть причинён декларанту или иным лицам в связи с приостановлением выпуска товаров.
К заявлению прикладывается подтверждение наличия прав на объект ИС (копия свидетельства на товарный знак, патента, договора и т.д.), а также доверенность, если заявление подаётся через представителя. ФТС России рассматривает заявление в течение одного месяца и принимает решение о включении объекта в реестр или об отказе.
Срок защиты по ТРОИС устанавливается на основании заявления правообладателя, но не может превышать двух лет. По истечении этого срока защита может быть продлена на основании нового заявления неограниченное число раз. Включение объекта в ТРОИС осуществляется бесплатно — государственная пошлина за это не взимается. Однако правообладатель несёт расходы на подготовку документов и, при необходимости, на услуги представителя.
Государственная пошлина за внесение объекта ИС в ТРОИС не взимается, а срок защиты составляет до двух лет с возможностью неограниченного продления.
Как таможенные органы защищают интеллектуальную собственность
Механизм таможенной защиты ИС реализуется в двух режимах. Первый — защита по реестру (ex officio), когда таможенные органы самостоятельно приостанавливают выпуск товаров, содержащих объекты ИС, включённые в ТРОИС. Второй — защита без реестра, когда таможенный орган выявляет товары с признаками контрафактности, даже если объект не внесён в ТРОИС, и уведомляет правообладателя.
При приостановлении выпуска товаров таможенный орган уведомляет об этом как декларанта, так и правообладателя (его представителя). Срок приостановления составляет 10 рабочих дней с возможностью продления ещё на 10 рабочих дней по мотивированному запросу правообладателя. В течение этого времени правообладатель должен обратиться в суд или в уполномоченный орган для защиты своих прав, либо подтвердить отсутствие нарушения.
Правообладатель (или его представитель) имеет право осмотреть задержанные товары и взять образцы для экспертизы, что позволяет оперативно установить, являются ли товары контрафактными. Если в установленный срок правообладатель не обращается за защитой, выпуск товаров возобновляется.
Для таможенной защиты товарного знака включение в ТРОИС особенно эффективно. Инспектор на таможне может визуально сопоставить обозначение на товаре с зарегистрированным товарным знаком из реестра — это не требует сложной экспертизы. По данным ФТС, именно товарные знаки составляют более 90% всех объектов, внесённых в ТРОИС, и именно по ним происходит наибольшее количество задержаний.
Импорт контрафакта: выявление и последствия
Под импортом контрафакта понимается ввоз на территорию РФ товаров, на которых незаконно размещены чужие товарные знаки, объекты авторского права или иные результаты интеллектуальной деятельности. Выявление контрафактной продукции на границе является одной из ключевых задач таможенных органов в сфере защиты ИС.
Таможенные органы используют несколько методов выявления контрафакта при импорте. Прежде всего, это сверка маркировки ввозимых товаров с данными ТРОИС. Помимо этого, инспекторы обращают внимание на ценовые индикаторы (заниженная таможенная стоимость может свидетельствовать о контрафактности), на страну происхождения (если производство правообладателя в данной стране отсутствует), а также на качество упаковки и маркировки.
Последствия ввоза контрафактной продукции серьёзны. Товары, признанные контрафактными по решению суда, подлежат изъятию и уничтожению за счёт нарушителя. Нарушитель может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в виде выплаты компенсации правообладателю, к административной ответственности по статье 14.10 КоАП РФ (штраф с конфискацией товара), а в случае крупного или особо крупного размера — к уголовной ответственности по статье 180 УК РФ.
На практике наиболее часто задерживаемые категории контрафактных товаров при импорте — это одежда и обувь с незаконно размещёнными товарными знаками известных брендов, электроника и аксессуары, автозапчасти, парфюмерия и косметика, а также детские товары и игрушки. Значительная часть таких товаров поступает из стран Юго-Восточной Азии.
Исчерпание исключительного права: понятие и принцип
Принцип исчерпания права — один из фундаментальных институтов права интеллектуальной собственности, непосредственно влияющий на возможности таможенной защиты. Суть его заключается в том, что после первого введения оригинального товара в гражданский оборот с согласия правообладателя дальнейшее распоряжение этим товаром (перепродажа, импорт) не требует повторного разрешения.
Статья 1487 ГК РФ устанавливает, что исчерпание исключительного права на товарный знак наступает, если товары были введены в оборот на территории Российской Федерации самим правообладателем или с его согласия. Аналогичные нормы действуют для объектов патентного права (ст. 1359 ГК РФ) и авторского права (ст. 1272 ГК РФ).
Мировая практика знает три модели исчерпания прав: национальную, региональную и международную. При национальном исчерпании право считается исчерпанным только при введении товара в оборот на территории конкретного государства. Региональное исчерпание распространяется на группу государств (например, Европейский союз или ЕАЭС). Международное исчерпание означает, что введение товара в оборот в любой стране мира исчерпывает право правообладателя.
Выбор модели исчерпания прав имеет принципиальное значение для трансграничной торговли: чем уже территория исчерпания, тем больше контроля у правообладателя над дистрибуцией своих товаров.
Параллельный импорт в России: правовой режим
Параллельный импорт — это ввоз на территорию страны оригинальных (не контрафактных) товаров, маркированных товарным знаком правообладателя, без его согласия лицами, не являющимися его уполномоченными дистрибьюторами. По своей сути, параллельный импорт не связан с контрафактом: ввозятся подлинные товары, произведённые самим правообладателем или по его лицензии, просто приобретённые за рубежом и ввезённые без разрешения правообладателя.
До 2022 года в России действовал национальный принцип исчерпания прав, что означало запрет параллельного импорта. Ввоз оригинальных товаров без разрешения правообладателя расценивался судами как нарушение исключительных прав и влёк за собой ответственность. Правообладатели активно использовали ТРОИС для пресечения параллельного импорта: таможенные органы задерживали даже оригинальные товары, если они ввозились неуполномоченным импортёром.
Ситуация кардинально изменилась в 2022 году, когда в условиях санкционного давления и ухода ряда зарубежных компаний с российского рынка Правительство РФ приняло постановление от 29 марта 2022 года № 506, которым утвердило перечень товаров, допущенных к параллельному импорту. Этот перечень неоднократно расширялся и дополнялся.
Параллельный импорт в России — это не отмена охраны интеллектуальной собственности, а временное исключение для определённых категорий товаров, установленное в публичных интересах.
Механизм легализации параллельного импорта работает следующим образом: Минпромторг России утверждает перечень товаров, в отношении которых допускается ввоз без согласия правообладателя. Перечень содержит указание на конкретные товарные знаки и группы товаров (по кодам ТН ВЭД). Для товаров, попавших в перечень, национальный принцип исчерпания прав фактически заменяется международным — ввоз оригинальных товаров, введённых в оборот за рубежом, не считается нарушением.
При этом для товаров и товарных знаков, не включённых в перечень Минпромторга, сохраняется прежний режим: национальный принцип исчерпания прав, и параллельный импорт таких товаров остаётся незаконным. ТРОИС в отношении этих товаров продолжает работать в полном объёме.
Соотношение параллельного импорта и ТРОИС
Легализация параллельного импорта для определённых товаров создала новую правовую реальность для работы ТРОИС. Таможенные органы, обнаружив товар, маркированный товарным знаком из ТРОИС, теперь обязаны дополнительно проверить, входит ли данный товар в перечень Минпромторга. Если товар и товарный знак включены в перечень параллельного импорта, приостанавливать его выпуск по основанию нарушения прав на товарный знак нельзя — при условии, что товар является оригинальным.
Однако ТРОИС сохраняет своё значение даже в условиях параллельного импорта. Во-первых, параллельный импорт распространяется только на товары из перечня Минпромторга — для всех остальных товаров ТРОИС работает в полном объёме. Во-вторых, даже для товаров из перечня ТРОИС помогает отличить оригинальную продукцию от контрафактной: параллельный импорт легализует ввоз оригинальных товаров, но не контрафакта. В-третьих, перечень может корректироваться — товары и бренды могут быть как добавлены, так и исключены, поэтому наличие объекта в ТРОИС обеспечивает «страховку» на случай изменения перечня.
Единый таможенный реестр ЕАЭС
Помимо национального реестра ФТС, правообладатели могут внести объекты ИС в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств — членов ЕАЭС. Этот реестр ведёт Евразийская экономическая комиссия, и включение в него обеспечивает защиту одновременно на территории всех пяти государств-членов: России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.
Процедура включения в единый реестр ЕАЭС аналогична национальной, однако требует соблюдения дополнительных условий — в частности, правообладатель должен подтвердить наличие правовой охраны объекта во всех государствах-членах, на территории которых запрашивается защита. Срок включения также составляет до двух лет с возможностью продления. Для компаний, ведущих бизнес на пространстве ЕАЭС, использование единого реестра является более эффективным инструментом, чем подача заявлений в каждое национальное таможенное ведомство отдельно.
Практические рекомендации для правообладателей
Эффективная таможенная защита интеллектуальной собственности требует системного подхода. Первым и наиболее очевидным шагом является включение объектов ИС в ТРОИС — эта мера бесплатна и обеспечивает постоянный мониторинг со стороны таможенных органов. При этом целесообразно включать все зарегистрированные товарные знаки, которые используются на товарах, перемещаемых через границу, а не только «основной» бренд.
Не менее важна работа с уполномоченными импортёрами: правообладатель должен регулярно обновлять в ФТС список лиц, имеющих право ввозить его товары. Актуальный список позволяет таможенным органам оперативно определять, является ли ввоз санкционированным. При выявлении задержанных товаров правообладатель должен оперативно реагировать на уведомления ФТС — пропуск сроков приводит к возобновлению выпуска товаров.
Правообладателям также необходимо отслеживать изменения в перечне Минпромторга по параллельному импорту: если их товары или товарные знаки включены в перечень, следует скорректировать стратегию защиты, делая акцент на борьбе с контрафактом, а не с параллельным ввозом оригинальной продукции. При обнаружении контрафактного товара на границе правообладатель должен быть готов оперативно провести экспертизу образцов и, при подтверждении нарушения, обратиться в суд или подать заявление в правоохранительные органы.
Для определения размера убытков от ввоза контрафакта или суммы компенсации, которую можно взыскать в судебном порядке, правообладателю может потребоваться независимая оценка стоимости нарушенных прав.
Оценим НМА для сделки, аудитора, отчетности или суда за 5-10 дней
Более 300 успешных проектов с 2014 года.
Подробнее об услуге →Таможенная защита интеллектуальной собственности в рамках ЕАЭС: особенности
Таможенный кодекс ЕАЭС (глава 52) устанавливает единые правила защиты ИС при перемещении товаров через таможенную границу Союза. Это означает, что базовые принципы — приостановление выпуска товаров, уведомление правообладателя, сроки реагирования — одинаковы для всех стран ЕАЭС. Вместе с тем национальное законодательство каждой страны может устанавливать дополнительные процедурные особенности.
Для правообладателей, работающих на территории нескольких стран ЕАЭС, оптимальной стратегией является сочетание включения объектов в единый реестр ЕАЭС и национальные реестры. Единый реестр обеспечивает защиту на всей территории Союза, тогда как национальные реестры позволяют учесть специфику отдельных рынков — например, указать различных уполномоченных импортёров для разных стран.
На пространстве ЕАЭС действует региональный принцип исчерпания прав: товар, правомерно введённый в оборот в любом из государств-членов, может свободно перемещаться по территории всего Союза. Это означает, что если правообладатель или его лицензиат продал товар в Казахстане, его последующий ввоз в Россию не является нарушением исключительных прав. Данное правило действует вне зависимости от режима параллельного импорта и обусловлено принципами единого экономического пространства ЕАЭС.
Актуальные проблемы и тенденции
Таможенная защита интеллектуальной собственности в России продолжает развиваться, адаптируясь к изменениям экономической и геополитической обстановки. Легализация параллельного импорта, введённая как временная мера, постепенно становится элементом долгосрочной торговой политики. Вопрос о том, станет ли Россия в будущем переходить к международному принципу исчерпания прав на постоянной основе или вернётся к строгому национальному режиму, остаётся открытым.
Параллельно растёт объём электронной торговли, что ставит перед таможенными органами новые задачи: контроль небольших посылок, поступающих через почтовые и экспресс-отправления, технически сложнее, чем контроль контейнерных грузов. ФТС активно внедряет цифровые инструменты для автоматизации проверки товаров по ТРОИС, что должно повысить эффективность выявления контрафакта.
Для правообладателей критически важно воспринимать ТРОИС не как разовое действие, а как элемент комплексной стратегии защиты ИС, включающей мониторинг рынка, работу с дистрибьюторской сетью, контроль качества продукции и своевременное реагирование на нарушения — как на границе, так и внутри страны.
Читайте также:
