Заявка №2022710178 на регистрацию комбинированного обозначения со словесными элементами «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ» была подана на имя заявителя 17.02.2022 в отношении услуг 35, 36, 37, 39, 41, 42, 43, 45 классов МКТУ, указанного в перечне заявки.

Роспатентом было принято решение от 11.10.2022 об отказе в государственной регистрации товарного знака по заявке № 2022710178. Основанием для принятия решения явилось заключение по результатам экспертизы, согласно которому заявленное обозначение не может быть зарегистрировано в качестве товарного знака в связи с его несоответствием требованиям пункта 1 статьи 1483 Кодекса (далее – решение Роспатента).

Доводы мотивированы тем, что словесные элементы "ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ" (Фонд - организация, учреждение для оказания материальной помощи. см. https://kartaslov.ru/значение-слова/фонд; Развития - действие по значению гл. развивать; изменение, как правило, приводящее к росту объекта, его усилению или усложнению его устройства, а иногда и к полному перерождению. см. https://kartaslov.ru/значение-слова/развитие. Территория - земельное пространство с определенными границами. см. https://kartaslov.ru/значение-слова/территория.) представляют собой видовое наименование предприятия, а также указывают на назначение заявленных услуг. Изобразительный элемент заявленного обозначения представляет собой простую геометрическую фигуру. Вследствие изложенного, указанные элементы не обладают различительной способностью и являются неохраняемыми на основании пункта 1 статьи 1483 Кодекса.

В федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности 09.02.2023 поступило возражение на решение Роспатента, доводы которого сводятся к следующему:

- изобразительный элемент заявленного обозначения не является простой геометрической фигурой;

- в решении Роспатента не проведен анализ каждой заявленной услуги на предмет указания на их назначение. Кроме того, в оспариваемом решении отсутствует обоснование того, почему словосочетание «Фонд развития территорий» является указанием на видовое наименование предприятий, а также отсутствует указание на то, какой вид предприятий описывает данное словосочетание. Отсутствие указания на видовую категорию предприятий, на которую указывает словосочетание «Фонд развития территорий», прежде всего, обуславливается тем, что такая видовая категория отсутствует;

- заявленное обозначение не может использоваться иными лицами в сфере деятельности заявителя, так как данная сфера деятельности уникальна и определена соответствующим федеральным законом, а иных «фондов развития территорий» не существует;

- в заключении не приведено обоснования причин, по которым из всех значений слова «фонд» было выбрано пятое значение данного слова, указанного по адресу https://kartaslov.ru/3Ha4eHHe-слова/фонд. Вместе с тем, не приняты во внимание и не оценены первые четыре значения слова «Фонд» в названном источнике;

- словосочетание «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ» не имеет конкретного значения в связи с многозначностью слов, входящих в исследуемое словосочетание, в частности слова «развитие». С учетом видов деятельности, которые осуществляет заявитель, для рядового потребителя не очевидна связь заявленного обозначения с видами деятельности ПАО «Фонд развития территорий», а заявленное обозначение не указывает на назначение товаров и услуг;

- практикой Роспатента подтверждается регистрация обозначений, подобных заявленному. Так, были зарегистрированы товарные знаки «фонд развития городских проектов», «фонд развития Дальнего Востока», «фонд развития баскетбола» (свидетельства №580984), №579176, №506756 и т.д.;

- заявленное обозначение приобрело дополнительную различительную способность в результате его использования заявителем.

На основании изложенного заявитель просит отменить решение Роспатента и зарегистрировать заявленное обозначение в качестве товарного знака в отношении услуг 35, 36, 37, 39, 41, 42, 43, 45 классов МКТУ.

К возражению приложены следующие материалы:

1. Скриншоты с сайта Академик (academic.ru) на 8 л.;

2. Распечатка из сети Интернет статьи «Процесс восстановления прав дольщиков» на 1 л.;

3. Распечатка из сети Интернет «Функция и полномочия Фонда развития территорий» на 5 л.;

4. Распечатка из сети Интернет «Жилые и нежилые помещения, реализуемые Фондом» на 6 л.;

5. Скриншоты главной страницы сайта заявителя на 8 л.;

6. Скриншоты с сайта «Российской газеты» на 2 л.;

7. Скриншоты с сайта «Коммерсант» на 8 л.;

8. Скриншоты с сайта «Московский комсомолец» на 5 л.;

9. Скриншоты с сайта Правительства Российской Федерации на 7 л.;

10. Перечень судебных дел, возбужденных в 2022 году на 4 л.

Корреспонденцией от 12.05.2023 от заявителя поступили следующие дополнительные пояснения:

- публично-правовая компания «Фонд развития территорий» создана учредителем Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон). Фонд является единственной организацией на территории Российской Федерации, которая реализует указанные в Законе социально значимые функции. Других аналогичных организаций не существует;

- обладателем исключительного права на товарный знак в силу статьи 1478 Кодекса может быть юридическое лицо (без ограничения в части организационно-правовых форм) или индивидуальный предприниматель. Следовательно, право регистрации товарного знака имеет любое юридическое лицо независимо от вида организационно-правовой формы. В пункте 8 Устава фонда закреплено, что фонд может быть истцом и ответчиком в судах, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права в соответствии с целями деятельности Фонда, предусмотренными Законом и Уставом, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что фонд для реализации своих целей может, в том числе, осуществлять права и обязанности в качестве правообладателя результатов интеллектуальной деятельности (в том числе, товарных знаков и знаков обслуживания). Закон «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» не содержит запрета на регистрацию товарного знака.

В подтверждение изложенных доводов заявителем представлены следующие материалы:

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 №535;

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 №633;

13. Распечатка Закона.

Изучив материалы дела и заслушав участников рассмотрения возражения, коллегией было установлено следующее.

С учетом даты подачи (17.02.2022) заявки № 2022710178 на регистрацию товарного знака правовая база для оценки его охраноспособности включает вышеуказанный Кодекс и Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2015 № 482 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.08.2015, регистрационный № 38572), вступившие в силу 31.08.2015 (далее – Правила).

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 1483 Кодекса не допускается государственная регистрация в качестве товарных знаков обозначений, не обладающих различительной способностью или состоящих только из элементов, характеризующих товары, в том числе указывающих на их вид, качество, количество, свойство, назначение, ценность, а также на время, место, способ производства или сбыта. Указанные элементы могут быть включены в товарный знак как неохраняемые элементы, если они не занимают в нем доминирующего положения.

Согласно пункту 34 Правил к обозначениям, не обладающим различительной способностью, относятся, в частности, простые геометрические фигуры, линии, числа; сведения, касающиеся изготовителя товаров или характеризующие товар, весовые соотношения, материал, сырье, из которого изготовлен товар;

Указанные в пункте 34 Правил элементы могут быть включены в товарный знак как неохраняемые элементы, если они не занимают в нем доминирующего положения (пункт 35 Правил).

Положения пункта 1 статьи 1483 Кодекса не применяются в отношении обозначений, которые приобрели различительную способность в результате их использования. Доказательства приобретения обозначением различительной способности представляются заявителем. К таким доказательствам, в частности, относятся сведения о длительности использования обозначения, об интенсивности его использования и т.д.

Согласно пункту 35 Правил для доказательства приобретения обозначением различительной способности могут быть представлены содержащиеся в соответствующих документах фактические сведения: о длительности, интенсивности использования обозначения, территории и объемах реализации товаров, маркированных заявленным обозначением, о затратах на рекламу, ее длительности и интенсивности, о степени информированности потребителей о заявленном обозначении и изготовителе товаров, включая результаты социологических опросов; сведения о публикациях в открытой печати информации о товарах, сопровождаемых заявленным обозначением и иные сведения.

Заявленное обозначение «» является комбинированным и состоит из словесных элементов «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ», выполненных стандартным шрифтом заглавными буквами русского алфавита. Сочетание указанных словесных элементов вписано в незамкнутую рамку квадратной формы. Предоставление правовой охраны заявленному обозначению испрашивается в отношении услуг 35, 36, 37, 39, 41, 42, 43, 45 классов МКТУ.

В решении Роспатента было указано на включение в состав заявленного обозначения простой геометрической фигуры. Следует отметить, что незамкнутая рамка квадратной формы не относится к простым геометрическим фигурам. Более того, в пункте 34 Правил содержится запрет на регистрацию заявленного обозначения в качестве товарного знака в том случае, если оно содержит в качестве своего единственного элемента изображение геометрической фигуры. Однако, заявленное обозначение образовано композицией из словесных элементов и зеленой рамки, следовательно, положения пункта 34 Правил в рассматриваемой ситуации неприменимы.

В оспариваемом решении Роспатента было указано на то, что словосочетание «Фонд развития территорий» указывает на видовое наименование предприятия, назначение заявленных услуг, в связи с чем не соответствует требованиям пункта 1 статьи 1483 Кодекса.

Как правомерно указано в решении Роспатента, заявленное обозначение состоит из словосочетания «Фонд развития территорий», в которых слова связаны по смыслу и грамматически. Анализ словарно-справочных источников информации (см. https://dic.academic.ru/), а также информации из сети Интернет показал отсутствие такого предприятия как «фонд развития территорий», следовательно, заявленное обозначение не указывает на видовое наименование предприятия.

С целью оценки указания заявленного обозначения на назначение испрашиваемых к регистрации услуг 35, 36, 37, 39, 41, 42, 43, 45 классов МКТУ коллегией была проанализована семантика словесных элементов, составляющих исследуемое обозначение:

фонд – 1. денежные средства или материальные ценности государства, предприятия и т.п., предназначенные для какой – либо цели; 2. ресурсы, запас чего-либо; 3. ценные бумаги, приносящие твердый доход; 4. общественная организация, которая ведает, принимает и распоряжается средствами, поступающими к ней для каких-либо социально значимых целей (Энциклопедический словарь, 2009). Слово «фонд» применяется в таких отраслях как политика, общественная жизнь, бизнес, экономика, финансы, наука, технологии, частная жизнь, культура и искусство;

развития (существительное родительного падежа к слову развитие) – 1. направленное, закономерное изменение в природе и обществе; 2. поступательные движения, эволюция, переход от одного состояния к другому; 3. увеличение масштабов; 4. улучшение приспособленности к внешним условиям (Современная энциклопедия, 2000, Новая философская энциклопедия: В 4 тт.: Мысль. под редакцией В.С. Степина. 2001 и др.). Словари содержат множество определений понятия «развитие», которые относятся к области философии, социологии, психологии, экономики, культурологии;

территорий (множественное число существительного территория) – земельное пространство, ограниченное какими – нибудь пределами, границами (толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935-1940).

С учетом вышеприведенных значений словесных элементов «фонд», «развития», «территорий» следует констатировать, что они образуют оригинальное и нестандартное словосочетание, которое не имеет конкретного значения, данное словосочетание способно вызывать неоднозначные ассоциации и представления. Так, словосочетание «Фонд развития территорий», исходя из возможных значений составляющих его слов, может быть воспринято как «денежные средства, направленные на изменение земельного пространства», «ресурсы, используемые с целью увеличения территорий», «общественная организация, направленная на улучшение приспособленности к внешним условиям определенной территории» и т.п.

Как известно, характеризовать товары обозначение может в том случае, если оно прямо указывает на вид, качество, количество, назначение, состав, ценность и т.д. В том случае, когда для того, чтобы сформулировать описательную характеристику товара, нужны дополнительные рассуждения, домысливания, ассоциации, можно признать, что анализируемый элемент не является описательным.

С учетом того, что смысл заявленного обозначения требует домысливаний, его нельзя отнести к категории прямо характеризующих испрашиваемых к регистрации услуг. Следовательно, заявленное обозначение соответствует требованиям пункта 1 статьи 1483 Кодекса.

При рассмотрении настоящего возражения коллегия приняла во внимание информацию (11-13) о том, что заявитель создан учредителем (Российской Федерацией) в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 за №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с Законом целями деятельности заявителя являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, содействие модернизации ЖКХ, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрению ресурсосберегающих технологий, обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, иные цели, связанные с целями, указанными выше. Вышеуказанные цели также поименованы в Уставе фонда как виды его деятельности. Таким образом, заявитель является компанией, исполняющей публичные функции, которые не выполняются любыми иными компаниями.

Заявитель ведет деятельность, упомянутую в его Уставе (2-10). Например, фонд по ходатайству субъекта Российской Федерации инициирует банкротство застройщика, который не может завершить строительство многоквартирного дома. После признания застройщика банкротом Фонд принимает решение о целесообразности финансирования завершения строительства или выплаты компенсации дольщикам. Заявитель участвует в 764 арбитражных делах по банкротству застройщиков, 85 из которых были возбуждены в 2022 году. Кроме того, заявитель участвует в 728 проектах, связанных с завершением строительства недостроенных МКД30. За 2022 год фондом было введено в эксплуатацию 73 объекта строительства, количество участников долевого строительства - 7 944 человек. Заявителем обеспечивается расселения непригодного для проживания жилищного фонда. За период 2019-2024 гг. в рамках программы по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, запланировано переселить 510 тыс. человек из 9 млн. кв. метров аварийного жилья. По состоянию на 27 декабря 2022 г. переселено 439,8 тыс. человек из 7,45 млн кв. метров. В 2022 году фонд осуществил запуск новой программы переселения граждан из многоквартирных домов, которые с 1 января 2017 г. до 1 января 2022 г. признаны в установленном порядке аварийными. С возражением представлены сведения и об осуществлении деятельности по модернизации коммунальной инфраструктуры, замене лифтового оборудования. У заявителя есть собственный сайт, на котором освещается его деятельность, а также страницы в социальных сетях, которые им активно продвигаются. Представленная деятельность заявителя сопровождается обозначением «Фонд развития территорий».

Учитывая вышеизложенное, коллегия пришла к выводу о наличии оснований для принятия Роспатентом следующего решения:

удовлетворить возражение, поступившее 09.02.2023, отменить решение Роспатента от 11.10.2022 и зарегистрировать товарный знак по заявке № 2022710178.