Свидетельство № 254/1 об исключительном праве на географическое указание «ШУЙСКОЕ МЫЛО» было выдано Обществу с ограниченной ответственностью «Шуйское мыло», Ивановская область, г. Шуя, поселок Арсения (далее – обладатель свидетельства, ООО «Шуйское мыло»), в отношении товара «продукция косметическая гигиеническая моющая: мыло туалетное твердое ручной работы» с указанием места происхождения (производства) товара (границ географического объекта): г. Шуя Шуйского района Ивановской области.

В федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности 29.11.2023 поступило заявление о прекращении действия исключительного права обладателя свидетельства на географическое указание «ШУЙСКОЕ МЫЛО» в связи с несоответствием производимого им товара характеристикам, указанным в Государственном реестре указаний и наименований (далее – Госреестр) в отношении данного географического указания (подпункт 1 пункта 2 статьи 1536 Кодекса), несоблюдением требований, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 статьи 1516 Кодекса (подпункт 3 пункта 2 статьи 1536 Кодекса), систематическим нарушением обладателем свидетельства способа производства товара, условий его хранения и транспортировки, указанных в Госреестре (подпункт 4 пункта 2 статьи 1536 Кодекса).

Доводы заявления сводятся к следующему:

- законодателем определено, что обладание исключительным правом на защищенное географическое указание налагает на обладателя свидетельства определенные обязанности, в том числе касающиеся: границ географического объекта, в пределах которых возможно производство выпускаемой с использованием данного географического указания продукции, требований производственного процесса и характеристик, в том числе особых свойств данной продукции;

- актуальное описание географического указания «ШУЙСКОЕ МЫЛО», содержащееся в Госреестре, достаточно широко, чтобы мыловары города Шуя могли беспрепятственно присоединиться к географическому указанию и изготавливать мыло, соответствующее описанию данного географического указания;

- обладатель свидетельства производит мыло, не соответствующее актуальному описанию географического указания «ШУЙСКОЕ МЫЛО»;

- по заказу лица, подавшего заявление, специалисты Ивановского химико-технологического университета проанализировали техническую документацию и технологию, по которым изготавливается мыло ООО «Шуйское мыло»;

- в рецептуре и в технологии мыла обладателя свидетельства содержатся грубые ошибки;

- состав, указанный на упаковке (образцы приложены к заявке ООО «Шуйское мыло» на предоставление исключительного права на географическое указание) производимого обладателем свидетельства мыла, не соответствует актуальному описанию географического указания «ШУЙСКОЕ МЫЛО», не соответствует действительности, вводит в заблуждение потребителей и федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности;

- ООО «Шуйское мыло» не указывает на упаковке имеющиеся в составе консерванты, чем вводит в заблуждение потребителей;

- значительную часть производственного процесса обладатель свидетельства передал в Нижегородский мыловаренный завод, где изготавливается смесь масел, то есть осуществляется самая важная часть процесса мыловарения;

- ООО «Шуйское мыло» не используют для производства мыла шуйскую воду, шуйские травы, а изготавливаемая продукция не имеет особых характеристик;

- обладатель свидетельства систематически нарушает требования действующего законодательства: не является в полном смысле производителем продукции, маркируемой географическим указанием «ШУЙСКОЕ МЫЛО», выпускает в гражданский оборот товар, характеристики и особые свойства которого не соответствуют требованиям, указанным в Госреестре;

- ООО «Шуйское мыло» изготавливает мыло с нарушением технологического процесса, вводит в оборот не мыло, а мыльный полуфабрикат;

- перечисленные нарушения являются недопустимыми, поскольку под видом продукции, происходящей с территории определенного географического объекта, обладающей определенными качествами, репутацией и другими характеристиками, связанными с его географическим происхождением, в гражданский оборот вводится продукция, значимая часть производства которой выведена за границы географического объекта, указанного в Госреестре, и не обладающая особыми свойствами;

- за счет использования обладателем свидетельства таких компонентов как СЗМЖ с консервантами Е306 и Е304 (следует из сертификатов, представленных ООО «Шуйское мыло» при подаче заявки на предоставление исключительного права на географическое указание), радикально меняются существенные характеристики и особые свойства продукта;

- при производстве продукции ООО «Шуйское мыло» никогда не использовались те компоненты, которые, как указано в Госреестре, оказывают существенное влияние на формирование особых характеристик конечного продукта, а именно: шуйская вода и шуйские травы.

На основании изложенного лицо, подавшее заявление, просит прекратить действие исключительного права ООО «Шуйское мыло» на географическое указание «ШУЙСКОЕ МЫЛО» в соответствии со свидетельством № 254/1 на основании подпунктов 1, 3, 4 пункта 2 и пункта 3 статьи 1536 Кодекса.

К заявлению приложены следующие материалы:

(1) копия заключения № 01-12/226 от 26.05.2022 Ивановского государственного химико-технологического университета (ИГХТУ);

(2) копия спецификации С 503 «Заменитель молочного жира».

Обладатель свидетельства, ознакомленный в установленном порядке с поступившим заявлением, представил отзыв по его мотивам, содержащий следующие доводы:

- ООО «Шуйское мыло» является первым в России обладателем исключительного права на географическое указание «ШУЙСКОЕ МЫЛО»;

- регистрация географического указания «ШУЙСКОЕ МЫЛО» произведена уполномоченным органом в установленном законом порядке с соблюдением всех предусмотренных процедур и на основании полностью достоверных документов, предоставленных, проверенных и рассмотренных в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- в соответствии со сложившимися традициями шуйского мыловарения при изготовлении мыла используется уникальная рецептура, сочетающая в себе природные региональные компоненты, а также кропотливый ручной труд;

- технология изготовления, уникальные характеристики и особые свойства продукции зафиксированы в Госреестре;

- ООО «Шуйское мыло» чтит сложившиеся традиции, в производственном процессе не допускает отступлений от установленной технологии, а также от установленных требований Госреестра;

- продукция ООО «Шуйское мыло» неоднократно получала призы в связи со своими особыми характеристиками: на выставке «региональные бренды России», проведенной в декабре 2022 г., именно обозначение «ШУЙСКОЕ МЫЛО» представляло Ивановскую область;

- в представленных лицом, подавшим заявление, материалах отсутствуют сведения о несоблюдении ООО «Шуйское мыло» требований законодательства, в том числе, сведения о несоответствии товара, производимого обладателем свидетельства, характеристикам, указанным в Госреестре, сведения о несоблюдении им требований, установленных абзацем 3 пункта 1 статьи 1516 Кодекса, сведения о систематических нарушениях ООО «Шуйское мыло» способа производства товара, условий его хранения и транспортировки, указанных Госреестре;

- все приведенные лицом, подавшим заявление, доводы являются голословными;

- в подтверждение доводов о нарушениях со стороны обладателя свидетельства лицом, подавшим заявление, должен был быть доказан, как минимум, факт присутствия в гражданском обороте продукции, характеристики, способ производства, условия хранения и транспортировки которой ставятся под сомнение;

- представляется неустановленным, какой именно товар, произведенный обладателем свидетельства и введенный в гражданский оборот, не соответствует характеристикам, указанным в Госреестре в отношении географического указания «ШУЙСКОЕ МЫЛО», каким именно характеристикам не соответствует данный конкретный товар, в чем конкретно состоит несоответствие;

- в части нарушения положений абзаца 3 пункта 1 статьи 1516 Кодекса лицом, подавшим заявление, не раскрыто, какие именно требования и каких нормативных правовых актов были нарушены ООО «Шуйское мыло», в чем именно выразилось такое нарушение;

- представленные с заявлением материалы не свидетельствуют о несоблюдении обладателем свидетельства этапов производства / способа производства продукции, условий ее хранения и транспортировки;

- требование систематичности предполагает многократность имеющего место нарушения, однако лицом, подавшим заявление, не представлено подтверждения даже однократного нарушения со стороны ООО «Шуйское мыло»;

- лицо, подавшее заявление, утверждая об отсутствии значимой стадии производства на территории Шуйского района, исходит из отсутствия разницы между стадиями производства товара и стадиями производства его компонентов;

- вопреки доводам заявления, ООО «Шуйское мыло» в производственном процессе использует исключительно местную воду из подземных источников, а также местные травы;

- ООО «Шуйское мыло» не пользует консерванты в выпускаемой продукции, при этом добавки Е306 и Е304 консервантами не являются, поскольку относятся к антиокислителям;

- довод лица, подавшего заявление, об использовании ООО «Шуйское мыло» в производственном процессе жира С503 является голословным, при этом запрета на использование данного жира при производстве продукции, индивидуализируемой географическим указанием «ШУЙСКОЕ МЫЛО», Госреестр не содержит;

- в заявлении отсутствуют сведения о периоде времени, в течение которого ООО «Шуйское мыло» якобы допускало нарушения;

- ни одного доказательства введения в гражданский оборот продукции, о которой идет речь в заявлении, ООО «Шуйская мыловарня» не представило;

- представленное с заявлением заключение ИГХТУ содержит рассуждения без научного и методологического обоснования на тему мыловарения, при этом выводы заключения носят правовой характер, что недопустимо;

- названное заключение не относится к продукции ООО «Шуйское мыло», а касается анализа документации.

К отзыву приложены следующие материалы:

(3) копии протоколов испытаний;

(4) копии деклараций о соответствии;

(5) копия акта апробации чая;

(6) копия акта документарной проверки;

(7) копия кассового чека;

(8) копии договоров;

(9) копия УПД.

В связи с представленным отзывом от лица, подавшего заявление, поступило дополнение, в котором отмечается голословность и неубедительность доводов отзыва.

В ходе заседания коллегии, состоявшегося 12.03.2024, обладатель свидетельства просил учесть документы, представленные ООО «Шуйское мыло» в период экспертизы.

Корреспонденцией, поступившей 08.04.2024, обладателем свидетельства представлено дополнение к отзыву, в котором обращено внимание на то, что поданное заявление не относится к вопросу правомерности предоставления исключительного права на географическое указание, при этом доводы заявления не основаны на фактических доказательствах. Также обладателем свидетельства уточнено, что добавки Е306 и Е304 «могут применяться в производственном процессе опосредованно, так как они находятся в составе жира С503, применение которого не запрещено».

В свою очередь, лицом, подавшим заявление, в дополнении, поступившем 09.04.2024, отмечается, что основной стадией мыловарения является именно создание масложировой композиции, в то время как данный процесс обладатель свидетельства не осуществляет, так как закупает готовый полуфабрикат. Кроме того, лицо, подавшее заявление, утверждает, что обладатель свидетельства не использует при производстве мыла шуйские травы, растения, воду, в связи с чем характеристики производимого им товара не соответствуют характеристикам мыла, идентифицируемого географическим указанием «ШУЙСКОЕ МЫЛО» в соответствии с Госреестром. Дополнительно ООО «Шуйская мыловарня» заявляет о злоупотреблении правом обладателем свидетельства и о наличии оснований для прекращения действия свидетельства № 254/1 в соответствии с ч. 2 пункта 1 статьи 1536 Кодекса.

С дополнением к заявлению представлены следующие материалы:

(10) копии документов о квалификации специалистов в области химических наук.

Изучив материалы дела и заслушав участников рассмотрения заявления, коллегия установила следующее.

Правовая база для рассмотрения заявления, поступившего 29.11.2023, включает вышеупомянутые Кодекс и Правила ППС.

Согласно пункту 1 статьи 1536 Кодекса правовая охрана географического указания прекращается в случае:

1) исчезновения характерных для данного географического объекта условий и невозможности производить товар, обладающий характеристиками, указанными в Государственном реестре указаний и наименований в отношении данного географического указания;

2) прекращения правовой охраны географического указания в стране происхождения товара.

Согласно пункту 2 статьи 1536 Кодекса действие исключительного права на географическое указание прекращается в случае:

1) несоответствия товара, производимого правообладателем, характеристикам товара, указанным в Государственном реестре указаний и наименований в отношении данного географического указания;

2) утраты правообладателем права осуществлять деятельность по производству товара, обладающего характеристиками, указанными в Государственном реестре указаний и наименований в отношении данного географического указания;

3) несоблюдения требований, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 статьи 1516 Кодекса;

4) систематического нарушения правообладателем способа производства товара, условий его хранения и транспортировки, указанных в Государственном реестре указаний и наименований;

5) прекращения правовой охраны географического указания по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

6) прекращения юридического лица – правообладателя, или регистрации прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – правообладателя, или смерти гражданина;

7) истечения срока действия исключительного права;

8) подачи обладателем исключительного права соответствующего заявления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности;

9) утраты иностранным юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства права на данное географическое указание в стране происхождения товара.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1536 Кодекса любое лицо, в том числе уполномоченный орган или орган, осуществляющий контроль, предусмотренный абзацем третьим пункта 1 статьи 1516 Кодекса, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1536 Кодекса, может подать в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявление о прекращении действия исключительного права на географическое указание.

В соответствии с пунктом 3.3.6 Правил ППС в Роспатент может быть подано заявление о прекращении действия исключительного права на географическое указание.

В соответствии с пунктом 6 Правил ППС к заявлению прилагаются, в частности, документы и материалы, подтверждающие доводы, на которых основано заявление.

Географическое указание «ШУЙСКОЕ МЫЛО» зарегистрировано за № 254 на основании заявки № 2020741338, поданной 03.08.2020.

Решением Роспатента от 09.12.2020 ООО «Шуйское мыло» предоставлено исключительное право на географическое указание «ШУЙСКОЕ МЫЛО», о чем выдано свидетельство № 254/1 в отношении товара «продукция косметическая гигиеническая моющая: мыло туалетное твердое ручной работы» с указанием места происхождения (производства) товара (границ географического объекта): г. Шуя Шуйского района Ивановской области.

В свидетельстве № 254/1 приведено следующее описание характеристик товара: «Шуйское мыло – мыло ручной работы с особым самобытным способом производства, для него типичны неяркие цвета, богатый ароматический букет с многообразием тонких оттенков. Неповторимый аромат обусловлен сочетанием натуральных эфирных масел и сухих добавок и трав, цветов, хвои. Производство Шуйского мыла невозможно без особых природных условий конкретной местности: берется только местная вода из подземных источников, используется хвоя преобладающих в Шуйских лесах сосны обыкновенной, ели европейской, а также ромашка лекарственная (лат. Matricaria Chamomilla), календула (лат. Caléndula), чистотел (лат. Chelidonium), мята перечная (лат. Méntha piperíta), мелисса лекарственная (лат. Melissa officinalis). Для производства Шуйского мыла используются растительные жиры (в т.ч. пальмовое, оливковое, миндальное масла; масло виноградной косточки, масло персиковой косточки). В качестве добавок используются натуральные эфирные масла (апельсина, лимона, герани, сосны, чайного дерева, эвкалипта, лаванды, мяты и др.), косметическая глина, зелёный чай, кофе, овсяные хлопья, деготь, цедра апельсина, какао-порошок, эвкалипт, душица, прополис, лавр. Внешний вид мыла: куски прямоугольной формы (100 х 50 х 20 мм), одно- или двухслойное в зависимости от входящих в состав мыла сухих добавок и компонентов. На куске мыла располагается штамп в виде оттиска герба города Шуи образца 1781 года и надпись «Шуйское Мыло». Не допускаются: деформация, трещины, твердые инородные включения. Допускаются: мраморовидная структура; небольшая потертость; наличие незначительных неровностей на торцевых кусках, образующихся при разрезании; наличие легко убираемых загрязнений не мыльного характера на поверхности кусков мыла. Основной цвет мыла без добавок – от белого

– до светло-желтого, второй цвет (при наличии) зависит от добавок, используемых при изготовлении для разных видов мыла. Запах соответствует применяемому ароматизатору, мыло без добавок имеет специфический мыльный запах. Не должно быть запаха продуктов разложения органических веществ, прогорклых жиров, рыбного и других неприятных запахов. По консистенции Шуйское мыло твердое на ощупь. В разрезе – однородное или с включениями натурального растительного сырья, органических и неорганических добавок. Физико-химические показатели Шуйского мыла: качественное число (масса жирных кислот в пересчете на номинальную массу куска 100 г) – не менее 74 г; массовая доля содопродуктов в пересчете на Na2O - не более 0,22 %; температура застывания жирных кислот, выделенных из мыла (титр) – 35-41 °С; массовая доля хлористого натрия – не более 0,7 %. В мыле, в составе которого сырье природного растительного или природного минерального происхождения составляет более 1 %, содержание токсичных элементов не должно превышать, мг/кг: мышьяк – 5,0; ртуть – 1,0; свинец – 5,0. Помимо мягкого очищения кожи Шуйское мыло: действует как скраб благодаря мелким частицам глин и молотых обжаренных кофейных зерен; оказывает антисептическое действие благодаря эфирным маслам апельсина, лимона, герани, сосны, чайного дерева; очищает кожу, не пересушивая и не обезвоживая ее, за счет персикового, миндального, оливкового и масла виноградной косточки; оказывает антибактериальное действие, которым обладают масла эвкалипта и лаванды; оказывает охлаждающий и болеутоляющий эффект благодаря мяте перечной в совокупности с ментолом; обладает ароматерапевтическим эффектом, который оказывают эфирные масла в его составе. Вышеперечисленные характеристики делают Шуйское мыло неповторимым продуктом с большим разнообразием видов, отличного качества».

В свидетельстве № 254/1 описан способ производства товара (условия его хранения и транспортировки): «В городе Шуя Шуйского района Ивановской области для получения качественного твердого туалетного мыла ручной работы традиционно используют следующие приемы:

1. Мыло производится поэтапно: 1.1. Предварительный нагрев в мыльном котле до 60 °С смеси растительных жиров пальмового и подсолнечного масла. 1.2. Ввод в жировую основу водного раствора едкого натра с температурой 25 °С. 1.3. Смешивание компонентов до однородной жидкой консистенции. 1.4. Смешивание ароматических добавок и жирных масел: оливкового, персикового, миндального, виноградной косточки. 1.4.1. В качестве ароматических добавок могут быть использованы: эфирные масла, березовый дёготь, ментол и другие. 1.5. Постепенный ввод в жировую основу и перемешивание смеси ароматических добавок с жирными маслами до средней густоты. 1.6. Добавление сухих растительных добавок (цедра цитрусовых, кофе обжаренный молотый, какао-порошок, мята, мелисса, чистотел, эвкалипт, лавровый лист, еловая хвоя, цветки ромашки, цветки календулы, зеленый чай, прополис, душица, овсяные хлопья, косметических глин и т.п.) с последующим перемешиванием. 1.7. Укладка доски с фрезерованной декоративной разделкой и надписью «Шуйское мыло» для оттиска на каждом бруске. 1.8. Выкладка мыла в формы. 1.9. Стадия покоя в течение 12 часов при температуре 15 °С - 30 °С. 1.10. Освобождение мыла из форм с последующей нарезкой. 1.11. Стадия покоя нарезанного мыла в течение 12 час при температуре 15 °С - 30 °С и влажности до 75 %. 1.12. Хранится мыло в стопах с доступом воздуха и накрывается хлопчатобумажной тканью. 1.13. Упаковка производится в картонные коробки либо другую не герметичную упаковку.

2. Для сбора трав и хвои выбираются экологически чистые районы города Шуя и Шуйского района.

3. Забор воды производится из колодцев города Шуя и Шуйского района.

4. Компоненты (мыльная основа, добавки в виде жирных и эфирных масел, краситель, прочие сухие добавки) используются в соотношении на 100 г готового мыла: 64,47 г смеси растительных жиров пальмового и подсолнечного масла; 24,17 г воды; 9,52 г едкого натра; 0,46 г оливкового масла; 0,46 г персиковых косточек масла; 0,46 г виноградных косточек масла; 0,46 г миндального масла; 0,46 г ароматических добавок.

5. Мыло должно транспортироваться при температуре от плюс 5 °С до плюс 25 °С включительно. Не допускается замораживания мыла. Мыло должно храниться в сухих закрытых хорошо проветриваемых помещениях (на складах применяют активное вентилирование) при температуре не ниже плюс 5 °С и относительной влажности воздуха не более 75 % в условиях, исключающих попадание атмосферных осадков, почвенной влаги и прямых солнечных лучей».

Также в свидетельстве № 254/1 содержатся сведения о порядке контроля за соблюдением условий производства и сохранением характеристик товара: «1. Мыло принимают партиями. Партией считают любое количество мыла одного наименования, одной даты выработки, сопровождаемое одним документом (удостоверением) о качестве. Объём партии определяет изготовитель по согласованию с потребителем (заказчиком). 2. Документ о качестве должен содержать следующие данные: наименование, адрес, товарный знак (при наличии) изготовителя; наименование мыла; дату выработки; массу партии и количество мест; номер партии и дату отгрузки; срок годности; обозначение Технических условий ТУ 914420-001-26487005-2014 (далее – Технические условия); информации о сертификации; результаты контроля качества и указание о соответствии Техническим условиям. 3. Для оценки качества мыла отбирают среднюю пробу: от каждой партии мыла — 3 % ящиков, коробов, пакетов, но не менее трех мест от партии. 4. При приёмке каждой партии мыла проверяют: качество мыла по органолептическим и физико-химическим показателям; количество упаковок в партии; состояние упаковки и маркировки. 5. Оценку качества мыла осуществляют по органолептическим и физико-химическим показателям. Оценке по органолептическим показателям подлежит каждая партия мыла. Оценку по физико-химическим показателям проводят в случае сомнения в качестве поступившей партии мыла, но не реже одного раза в год. 6. Оценку мыла по показателям безопасности проводят в соответствии с порядком, установленным производителем продукции по согласованию с контролирующими органами и гарантирующим безопасность продукции. 7. При неудовлетворительных результатах проверки хотя бы по одному из показателей, проводят повторные испытания на удвоенной выборке от той же партии. Результаты повторных испытаний распространяют на всю партию. 8. Если в выборке более 3 % изделий не соответствуют техническим условиям по упаковке и маркировке, проводят повторную проверку на удвоенной выборке. Если в повторной выборке более 3 % изделий не соответствуют требованиям Технических условий, партию бракуют. В противном случае, партию принимают, бракуя только фактически обнаруженное количество дефектных изделий. 9. Для проведения испытаний от каждой упаковки, отобранной для испытаний в соответствии с п. 3, отбирают единичные пробы, из которых составляют объединённую пробу, массой не менее 600 г. 10. Каждый кусок мыла из средней пробы, отобранный для измерений, взвешивают, записывая результат в граммах до первого десятичного знака, и вычисляют среднюю массу куска для измерения в нем качественного числа (массы жирных кислот, в пересчете на номинальную массу куска 100 г). 11. Для измерения физико-химических показателей пробу для анализа готовят следующим образом: истирают на терке половину каждого куска из средней пробы, полученную стружку высыпают на чистую сухую гладкую поверхность, быстро и хорошо перемешивают и методом квартования сокращают до 500 г. Эту пробу помещают в банку с плотной пробкой и оставляют в эксикаторе без водопоглощающих средств на 24 ч для равномерного распределения влаги. 12. Определение органолептических показателей проводится при температуре мыла не ниже 18 °С и не выше температуры окружающего воздуха лабораторного помещения. Если мыло хранилось до отбора проб при температуре ниже или выше указанной, то перед определением органолептических показателей мыло должно быть выдержано при указанной температуре в течение суток.

13. Консистенцию куска мыла определяют на ощупь легким надавливанием пальцами, не допуская деформации куска. Внешний вид и цвет мыла определяют визуально, а запах — органолептически, непосредственно после разрезания анализируемого куска на части. 14. Геометрические размеры куска мыла определяют измерением металлической линейкой по ГОСТ 427. За результат принимают среднеарифметическое значение результатов измерений 10-ти кусков мыла. 15. Куски мыла взвешиваются на весах. Массу куска мыла определяют взвешиванием на весах по ГОСТ 27735. За результат принимают среднеарифметическое значение результатов измерений 10-ти кусков мыла.

16. Определение температуры застывания выделенных из мыла жирных кислот, определение массовой доли хлористого натрия, вычисление качественного числа и массовой доли содопродуктов — по ГОСТ 790. 17. Массовую долю свинца определяют по ГОСТ Р 52621 или ГОСТ 26932. Допускается использовать для определения массовой доли свинца атомно-абсорбционный метод по ГОСТ 30178 или метод инверсионной вольтамперометрии по ГОСТ Р 51301. 18. Массовую долю мышьяка определяют по ГОСТ Р 52621 или ГОСТ 26930. опускается использовать для определения массовой доли мышьяка метод инверсионной вольтамперометрии по ГОСТ Р 51962. 19. Массовую долю ртути определяют по ГОСТ Р 52621 или ГОСТ 26927. Допускается использовать для определения массовой доли ртути метод инверсионной вольтамперометрии по МУК 4.1.1512. 20. Микробиологические показатели определяют по ГОСТ 26670, ГОСТ Р 54004, ГОСТ 26972, ГОСТ 10444.15, МУК 4.2.801 и другими методами, изложенными в документах, утверждёнными органами здравоохранения в установленном порядке. 21. Клинико-лабораторные показатели безопасности определяют методами, изложенными в документах, утверждёнными органами здравоохранения в установленном порядке.

22. Качество маркировки и упаковки определяют визуальным осмотром. Маркировка должна быть чёткой, ясной и разборчивой. 23. Упаковка не должна иметь механических повреждений и загрязнений».

В связи с заявлением, поступившим 29.11.2023, в котором испрашивается прекращение действия исключительного права на географическое указание «ШУЙСКОЕ МЫЛО» в соответствии со свидетельством № 254/1, коллегия поясняет, что дополнительные доводы, заявленные ООО «Шуйская мыловарня» в дополнении, поступившем 09.04.2024, в части наличия оснований, предусмотренных ч. 2 пункта 1 статьи 1536 Кодекса и злоупотребления правом обладателем свидетельства не могут быть оценены коллегией в рамках поданного заявления. В частности, положения пункта 1 статьи 1536 Кодекса (как подпункта 1, так и подпункта 2) относятся к обстоятельствам прекращения географического указания, то есть влекут прекращение действия всех свидетельств, относящихся к такому географическому указанию, что относится к самостоятельному иному виду заявлений, рассматриваемых федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в соответствии с пунктом 3.3.5 Правил ППС. В части доводов о злоупотреблении правом следует пояснить, что квалификация соответствующего поведения участников спора может быть дана только судом.

Прекращение исключительного права на географическое указание по основаниям, предусмотренным статьей 1536 Кодекса, означает прекращение исключительного права на будущее время с момента принятия федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатентом) решения о прекращении действия исключительного права на географическое указание (см. абзац второй пункта 3 статьи 1536 Кодекса).

В связи с тем, что заявление о прекращении действия исключительного права в соответствии со свидетельством № 254/1 поступило 29.11.2023, то срок, в течение которого могут иметь место обстоятельства, указанные в заявлении, исчисляется с 03.08.2020 (дата подачи обладателем свидетельства заявки № 2020741338) по 29.11.2023 (дата поступления заявления). Изменения описания связи характеристик товара с местом его происхождения, описания характеристик товара, описания способа производства товара (условий его хранения и транспортировки), описания порядка контроля за соблюдением условий производства и сохранением характеристик товара, внесенные в Госреестр 08.02.2023, учитываются по отношению к доказательствам, датированным после 08.02.2023.

Анализ наличия оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 1536 Кодекса, показал следующее.

В подтверждение несоответствия товара, производимого обладателем свидетельства, характеристикам товара, указанным в Госреестре в отношении географического указания «ШУЙСКОЕ МЫЛО», лицо, подавшее заявление, представило копию заключения № 01-12/226 от 26.05.2022 ИГХТУ (1), а также документы о квалификации специалистов (10).

Согласно документу (1), он относится к следующим подвергнутым анализу материалам: описание географического указания «ШУЙСКОЕ МЫЛО», заявка ООО «Шуйское мыло», технические условия ТУ 914420-001-26487005-2014 в двух редакциях, спецификация на заменитель молочного жира. Перечень подвергнутых исследованию материалов является исчерпывающим.

В заключении (1) сообщается, что ООО «Шуйское мыло» фактически осуществляло производство мыла с 2014 года, для чего руководствовалось ТУ 914420-001-26487005-2014 в первой редакции, однако вторая редакция ТУ 914420- 001-26487005-2014, представленная в Роспатент 27.11.2020, отличается от первой указанием способа нанесения изображения на мыло (нанесения штампа). Специалисты в области химии (1) отмечают, что в технических условиях не указана ни стадия созревания продукта, характерная для холодного способа изготовления мыла, ни стадия варки, необходимая для горячего способа изготовления мыла.

Проанализировав данное заключение (1), коллегия установила, что оно не доказывает несоответствие товара, производимого обладателем свидетельства в период с 03.08.2020 по 29.11.2023, характеристикам товара, указанным в Госреестре в отношении географического указания «ШУЙСКОЕ МЫЛО», по следующим причинам.

Заключение (1), включая его третий раздел «анализ упаковки мыла производства ООО «Шуйское мыло», составлен на основе изучения технической и иной документации, но не продукции, фактически реализуемой обладателем свидетельства, изготовление которой относится к исследуемому коллегией периоду с 03.08.2020 по 29.11.2023.

В частности, из документов, имевшихся в составе заявочных материалов, качественных и иных характеристик товара касались только следующие:

- протокол испытаний 42745ПКП от 20.11.2017;

- декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.АП02.В.02199 от 20.11.2017 сроком действия до 19.11.2020;

- сертификационные документы в отношении сырья;

- макеты упаковок;

- технические условия 2014 г.

Названные документы предшествовали подаче заявки обладателем свидетельства, упоминают мыло, изготовленное в 2017 г., в связи с чем они не могут быть соотнесены с какой-либо конкретной продукцией обладателя свидетельства, изготовленной им в период с 03.08.2020 по 29.11.2023.

Коллегия обращает внимание на то, что никаких фактических данных о продукции обладателя свидетельства, изготавливаемой им в период с 03.08.2020 по 29.11.2023, обратившееся с заявлением лицо не представило.

Отсутствие каких-либо фактических данных о продукции обладателя свидетельства, изготовленной им в исследуемый период, обуславливает невозможность определения того, какие качественные характеристики поставлены под сомнение.

В отношении довода о том, что состав, указанный на макетах упаковки мыла, представленных обладателем свидетельства в период рассмотрения его заявки, не соответствует актуальному описанию географического указания «ШУЙСКОЕ МЫЛО», а также не соответствует действительности и вводит в заблуждение потребителей и федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, коллегия отмечает следующее.

На макетах сообщается о следующем составе: натриевые соли жирных кислот растительных жиров и масел, оливковое масло, миндальное масло, масло виноградной косточки, масло персиковых косточек, иланг-иланг / березовый деготь / эфирное масло апельсина и цедра апельсина.

В свою очередь, названные макеты не датированы. При этом до 08.02.2023 в Госреестре указывалось, что «для производства Шуйского мыла используются растительные жиры (в т.ч. пальмовое, оливковое, миндальное масла; масло виноградной косточки, масло персиковой косточки)», «в качестве ароматических добавок могут быть использованы: эфирные масла, березовый дёготь, ментол и другие». Актуальные сведения о географическом указании «ШУЙСКОЕ МЫЛО», отраженные в Госреестре содержат данные о том, что «Шуйское мыло выпускают на основе натриевых и, как старинное знаменитое шуйское мыло, на основе калиевых солей», «для производства Шуйского мыла в зависимости от конкретной рецептуры используются растительные масла (в т.ч. пальмовое, оливковое, миндальное масла; масло виноградной косточки, масло персиковой косточки и др.) в разнообразных сочетаниях, жиры, глицерин и т.д.», «в качестве добавок используются натуральные эфирные масла и отдушки, косметическая глина, зелёный чай, кофе, овсяные хлопья, деготь, цедра апельсина, какао-порошок, эвкалипт, душица, прополис, лавр и др.». С учетом вышеизложенного названные на макетах упаковки ингредиенты соответствуют вариациям состава, указанным в Госреестре.

Довод заявления о том, что ООО «Шуйское мыло» не использует для производства мыла шуйскую воду и шуйские травы, опровергается декларацией от 13.11.2020 (4) о производстве мыла в соответствии с техническими условиями ТУ 914420-001-26487005-2014, которыми, в свою очередь, определено использование воды и трав Шуйского района (листы 13-14). Доступ к воде, добываемой из источника, расположенного в г. Шуя, дополнительно проиллюстрирован обладателем свидетельства представленными договором о пользовании земельным участком и протоколом испытания воды из колодца, на нем расположенного. Аналогично продемонстрировано происхождение чая зеленого с коноплей, который является одним из вариантов добавок, предусмотренных техническими условиями.

Что касается имеющихся в заключении специалистов (1) замечаний о присутствии на макетах упаковки мыла формулировок, способных вводить в заблуждение потребителей, то коллегия отмечает неприменимость данного критерия к основаниям, в соответствии с которыми испрашивается прекращение исключительного права обладателя свидетельства на географическое указание «ШУЙСКОЕ МЫЛО».

Резюмируя все вышесказанное, лицом, подавшим заявление, со своей стороны, не проиллюстрировано нарушения обладателем свидетельства качественных характеристик продукции, выпускаемой в спорный период и маркируемой географическим указанием «ШУЙСКОЕ МЫЛО», обладателем свидетельства, в свою очередь, опровергнуты имеющиеся доводы о возможном таком нарушении, как следствие, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2 статьи 1536 Кодекса обстоятельства не установлены.

Анализ наличия оснований, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 1536 Кодекса, показал отсутствие конкретных данных об установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиях, касающихся стадий производства или границ производства или особых свойств товара, для обозначения которого используется географическое указание, и в отношении которых обладателем свидетельства допущены нарушения.

Одновременно обладателем свидетельства представлен акт документарной проверки (6), осуществленной в период с 13.08.2021 по 27.08.2021 отделом санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, заключившим отсутствие нарушений требований санитарного законодательства.

В отношении характеристик продукции необходимо отметить, что продукция мыловарения может характеризоваться физическими параметрами (размером, формой, весом, цветом и т.д.), функциональным назначением (парфюмерно-косметическое, для стирки и т.д.), экологическими, токсикологическими или физико-химическими требованиями к составу, порядком или условиями реализации и другими. Вместе с тем лицом, подавшим заявление, не приведено сведений о каком-либо нормативном акте, содержащим требования к характеристикам мыла, которым не соответствует продукция обладателя свидетельства, индивидуализируемая географическим указанием «ШУЙСКОЕ МЫЛО», равно как не представлено сведений о такой продукции, ее относимости к исследуемому коллегией периоду.

При этом в опровержение названного довода заявления обладателем свидетельства № 254/1 представлены протоколы от 10.11.2020 № 13Л/К-10.11/20, № 31Л/З-10.11/20 по результатам испытаний мыла, содержащего маркировку «ШУЙСКОЕ МЫЛО», изготовленного ООО «Шуйское мыло», согласно которым осуществлена проверка соответствия продукции следующим «критериям НД»: раздражающего действия, сенсибилизирующего действия, присутствие свинца, мышьяка и ртути. Данные результаты соотносятся с исследуемым коллегией периодом, при этом отклонений по названным параметрам выявлено не было.

Таким образом, основания, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 статьи 1536 Кодекса, не установлены.

Анализ наличия оснований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 статьи 1536 Кодекса, показал, что коллегия не располагает данными о продукции, в которой могли быть выражены соответствующие нарушения и их систематический характер.

В свою очередь, обладатель свидетельства отметил актуальность технических условий 2014 г. в части отражения способа производства им товара, а также исполняемых им требований к условиям его хранения и транспортировки.

Согласно техническим условиям 2014 г., представленным 27.11.2020, для получения твердого туалетного мыло традиционно используются следующие приемы:

- предварительный нагрев в мыльном котле до 60 °C смеси растительных жиров пальмового и подсолнечного масла;

- ввод в жировую основу водного раствора едкого натра с температурой 25 °C;

- смешивание компонентов до однородной жидкой консистенции;

- смешивание ароматических добавок и жирных масел: оливкового, персикового, миндального, виноградной косточки;

- в качестве ароматических добавок могут быть использованы: эфирные масла, березовый деготь, ментол и другие;

- постепенный ввод в жировую основу и перемешивание смеси ароматических добавок с жирными маслами до средней густоты;

- добавление сухих растительных добавок (цедра цитрусовых, кофе обжаренный молотый, какао-порошок, мята, мелисса, чистотел, эвкалипт, лавровый лист, еловая хвоя, цветки ромашки, цветки календулы, зеленый чай, прополис, душица, овсяные хлопья, косметических глин и т.п.) с последующим перемешиванием;

- укладка доски с фрезерованной декоративной разделкой и надписью «Шуйское мыло» для оттиска на каждом бруске;

- выкладка мыла в формы;

- стадия покоя в течение 12 часов при температуре 15 °C – 30 °C;

- освобождение мыла из форм с последующей нарезкой;

- стадия покоя нарезанного мыла в течение 12 часов при температуре 15 °C – 30 °C и влажности до 75 %;

- хранится мыло в стопах с доступом воздуха и накрывается хлопчатобумажной тканью;

- упаковка мыло производится в картонные коробки либо другую не герметичную упаковку.

Упаковка мыла должна соответствовать ГОСТ 28303, тара и упаковочные материалы должны быть изготовлены из материалов, соответствующих требованиям нормативных документов и не влияющих на качественные показатели и стабильность помещенных в них продуктов. Упаковка должна обеспечивать сохранность свойств мыла в течение установленных сроков годности. Каждый кусок упаковывают в картонные коробки либо другую не герметичную упаковку. Упакованное мыло укладывают в ящики из гофрированного картона по ГОСТ 13511-2006. По согласованию с потребителем допускаются другие виды упаковки, обеспечивающие сохранность мыла при транспортировании и хранении.

Мыло должно транспортироваться при температурах от плюс 5 °C до плюс 25 °C включительно. Не допускается замораживать мыло. Мыло должно храниться в сухих закрытых хорошо проветриваемых помещениях (на складах применяют активное вентилирование) при температуре не ниже плюс 5 °C и относительной влажности воздуха не более 75 % в условиях, исключающих попадание атмосферных осадков, почвенной влаги и прямых солнечных лучей на расстоянии не менее 1 м от нагревательных приборов.

Названные способ производства товара, условия его хранения и транспортировки в полной мере соответствуют сведениям Госреестра о географическом указании «ШУЙСКОЕ МЫЛО» как до даты внесения изменений (08.02.2023), так и после этой даты.

Обосновывая систематическое нарушение обладателем свидетельства способа производства товара, условий его хранения и транспортировки, лицо, подавшее заявление, сообщает об установленных в заключении (1) технологических ошибках, к которым специалистами отнесены:

- необязательность штампа «Шуйское мыло» непосредственно на продукте;

- невозможность определить, горячий или холодный способ производства используется обладателем свидетельства;

- отсутствие стадии созревания / вызревания;

- «к потребителю в руки попадает мягкое еще мыло с не прореагировавшей до конца щелочью», «неоднородность мыльной массы», в составе мыла есть «подсолнечное масло, которое плохо сохнет и быстро прогоркает и мало пригодно для варки мыла»;

- отсутствие указаний о длительности стадии варки мыла;

- присутствие на макетах упаковки мыла формулировок, способных вводить в заблуждение потребителей.

Проанализировав каждый из названных специалистами критериев, коллегия установила следующее.

Нанесение штампа допускается, следовательно, сведения о нанесении штампа не противоречат требованиям Госреестра.

Отсутствие в технических условиях обладателя свидетельства подробного описания стадии приготовления жировой фазы само по себе не свидетельствует о порочности способа производства товаров. При этом стадии варки мыла при горячем способе его производства в целом идентичны стадиям варки мыла при холодном способе, что прямо указано в Госреестре.

Формулировки наименований стадий созревания и вызревания Госреестром не раскрываются, при этом наличие таких стадий (как и их название) для горячего, холодного и комбинированного способов производства мыла разнится, также как и длительность стадии вызревания, которая ставится в зависимость от рецептуры. В технических условиях обладателя свидетельства указано о двух стадиях покоя (по 12 часов каждая), что не позволяет установить возможность несоответствия стадий производства требованиям Госреестра.

Утверждения заключения специалистов (1) о том, что к потребителю попадает мягкое мыло с не прореагировавшей до конца щелочью, мыльная масса является неоднородной, а присутствующее в составе мыла подсолнечное масло прогоркает, имеют предположительный характер и не подтверждаются фактами покупки товаров обладателя свидетельства с названными недостатками, обнаруженными систематически.

В технических условиях обладателя свидетельства не указано время процесса варки мыла, однако внесенные в Госреестр изменения выделяют такой параметр лишь для горячего способа изготовления мыла, в то время как комбинированный и холодный способы упоминают процесс «омыления». Таким образом, в силу особенностей разных технологических процессов, отсутствие фиксации в технических условиях каких-либо вариативных параметров само по себе не означает нарушения определенных Госреестром требований.

Коллегия обращает внимание на то, что лицо, подавшее заявление, должно доказать и / или обосновать наличие обстоятельств, на которые оно ссылается. В данном случае какое-либо обоснование приведено лишь для характеристик продукции и сведений о его способе производства. Пояснений о том, каким образом, по мнению лица, подавшего заявление, осуществляется нарушение условий хранения и транспортировки продукции, не представлено.

При этом содержащиеся в технических условиях требования к условиям хранения и транспортировки мыла соответствуют Госреестру.

Довод лица, подавшего заявление, о том, что часть производственного процесса, представляющая собой изготовление смеси масел, передана обладателем свидетельства иному лицу, не применим к основаниям, в соответствии с которыми испрашивается прекращение исключительного права обладателя свидетельства на географическое указание «ШУЙСКОЕ МЫЛО». Таким образом, имеющиеся сведения не отражают нарушения (тем более систематические) обладателем свидетельства способа производства товара, условий его хранения и транспортировки, приведенных в Госреестре.

Принимая во внимание все вышеизложенное, коллегия не имеет данных, позволяющих установить наличие оснований, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 2 статьи 1536 Кодекса, которые обуславливают возможность прекращения действия свидетельства об исключительном праве на географическое указание.

Учитывая вышеизложенное, коллегия пришла к выводу о наличии оснований для принятия Роспатентом следующего решения:

отказать в удовлетворении заявления, поступившего 29.11.2023, оставить в силе действие исключительного права ООО «Шуйское мыло» на географическое указание «ШУЙСКОЕ МЫЛО» в соответствии со свидетельством № 254/1.