Регистрация товарного знака по заявке №2016704937 с приоритетом от 19.02.2016 произведена в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (далее – Госреестр) 23.03.2017 за №610065 на имя Ассоциации содействия здоровью и безопасности труда «ЭТАЛОН», Москва (далее – правообладатель) в отношении товаров 16 и услуг 41 классов Международной классификации товаров и услуг (далее – МКТУ), приведенных в перечне свидетельства.

Оспариваемый товарный знак по свидетельству №610065 – (1) представляет собой комбинированное обозначение, включающее словесные элементы «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА» и изобразительный элемент, расположенный слева от словесных элементов, выполненный в виде трех одинаковых абстрактных фигур. Знак охраняется в синем, красном, сером, черном цветовом сочетании.

В Федеральную службу по интеллектуальной собственности 12.08.2021 поступило возражение против предоставления правовой охраны товарному знаку по свидетельству №610065 и 23.09.2021 дополнение к нему, мотивированное несоответствием оспариваемого товарного знака требованиям, установленным пунктами 1, 3(1), 3(2) статьи 1483 Кодекса.

Доводы возражения сводятся к следующему:

- оспариваемый товарный знак воспроизводит обозначение, которое длительное время (с 2016 года), используется лицом, подавшим возражение;

- так, лицо, подавшее возражение, в соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. за № 610, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию условий и охраны труда;

- в целях совершенствования управления охраной труда, популяризации лучших отечественных и международных практик в области обеспечения безопасности работников и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2015 г. за № 1346 «О Всероссийской неделе охраны труда» (далее – Постановление №1346), начиная с 2016 года, Минтрудом России ежегодно проводится Всероссийская неделя охраны труда (далее – ВНОТ). Местом проведения ВНОТ традиционно является город Сочи;

- в соответствии с Постановлением № 1346 в целях обеспечения координации деятельности и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в выполнении мероприятий по подготовке и проведению ВНОТ был образован организационный комитет, состав которого утвержден Правительством Российской Федерации.

Организационно-техническое обеспечение деятельности оргкомитета возложено на Минтруд России;

- в соответствии с Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве от 4 августа 2014 г. (далее – Соглашение), заключенным с лицом, подавшим возражение, Ассоциация содействия здоровью и безопасности труда «ЭТАЛОН» (правообладатель оспариваемой регистрации) привлекалась к выполнению организационно-технических работ по проведению мероприятий по охране труда. Однако, письмом Минтруда России от 26 мая 2021 г. № 15-2/10/В-6175 данное Соглашение было расторгнуто. При этом какие-либо иные документы, предусматривающие привлечение правообладателя оспариваемой регистрации к организации и проведению ВНОТ в 2021 году, Минтрудом России не заключались;

- вместе с тем, в настоящее время правообладатель проводит мероприятие под оспариваемым товарным знаком без участия лица, подавшего возражение, и в другом месте, а именно в п.Поведники, Московской области;

- таким образом, регистрация оспариваемого товарного знак, на имя правообладателя способна ввести потребителя в заблуждение относительно производителя товаров и лица, оказывающего услуги, а также места проведения мероприятия;

- несоответствие оспариваемого знака требованиям пункта 3(2) статьи 1483 Кодекса обусловлено тем, что регистрация данного товарного знака противоречит общественным интересам, в силу того, что правообладатель оспариваемой регистрации использует в оспариваемом товарном знаке словесный элемент «ВСЕРОССИЙСКАЯ», который однозначно вызывает у потенциальных участников ВНОТ стойкую ассоциацию того, что мероприятие ВНОТ, проводится с участием государства и в интересах государства;

- несоответствие оспариваемого знака требованиям пункта 1(1) и 1(2) статьи 1483 Кодекса обусловлено тем, что словесное обозначение «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА», входящее в состав оспариваемого товарного знака, вошло во всеобщее употребление, как наименование мероприятия, ежегодно проводимого Минтрудом России, а также представляет собой общепринятый термин, который обозначает комплекс мероприятий публичного и всероссийского характера по организации единой коммуникационной бизнес-площадки, в рамках которой демонстрируются российские разработки в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности, проводится обмен опытом и обсуждаются системы управления охраной труда на предприятиях всех отраслей экономики и меры по совершенствованию законодательства в сфере охраны труда, промышленной безопасности и формированию здорового образа жизни работников. При этом словесно обозначение «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА» занимает в оспариваемом знаке доминирующее положение;

- кроме того, по мнению лица, подавшего возражение, со стороны правообладателя имеет место быть злоупотребление правом. Так, в адрес лица, подавшего возражение, от правообладателя оспариваемой регистрации поступили обращения с требованиями обеспечить Минтрудом России участие в мероприятии «Всероссийская неделя охраны труда - 2021» различных организаций, а также возместить убытки, возникшие вследствие не привлечения Минтрудом России правообладателя оспариваемой регистрации к данному мероприятию С учетом изложенного, лицо, подавшее возражение, просит признать предоставление правовой охраны товарному знаку по свидетельству №610065 недействительным полностью.

В подтверждение изложенных доводов лицом, подавшим возражение, были представлены следующие материалы:

1. Распечатки с сайта ФИПС сведений об оспариваемом товарном знаке;

2. Копия постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2015 за №1346;

3. Копия информационного письма Ассоциации «ЭТАЛОН» от 01.06.2021 за № П-201/01 о проведении мероприятия «Всероссийская неделя охраны труда», которое состоится 8-10 сентября 2021 в г.Москве;

4. Распечатки с сайта Ассоциации «ЭТАЛОН» о проведении мероприятия «Всероссийская неделя охраны труда - 2021»;

5. Копия Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством труда и социальной защиты Российской федерации и Межрегиональной Ассоциацией содействия и обеспечению безопасных условий труда «ЭТАЛОН» от 04.08.2014;

6. Копия приказа Минтруда России от 11.02.2016 № 56 «О некоторых вопросах организационно-технического обеспечения проведения Всероссийской недели охраны труда;

7. Копия уведомления Минтруда России от 26.05.2021 № 15-2/10/В-6175 о досрочном прекращении соглашения;

8. Копия письма Минтруда России от 18.06.2021 № 15-0/10/В-7971/02;

9. Копия письма Ассоциации «ЭТАЛОН» от 20 июля 2021 г. за № И-2007/02.

В адреса правообладателя и его представителя, указанные в Госреестре, 01.10.2021 были направлены уведомления о дате заседания коллегии, назначенного на 16.11.2021, которые были возвращены почтой России.

Также в адрес правообладателя было направлено уведомление о переносе даты заседания коллегии, назначенного на 10.12.2021, которое было им получено.

На заседание коллегии правообладатель не явился, отзыв по мотивам поступившего возражения представлен не был.

С учетом даты приоритета (19.02.2016) правовая база для оценки охраноспособности товарного знака по свидетельству №610065 включает в себя вышеуказанный Кодекс и Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2015 № 482, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.08.2015 за № 38572 (далее – Правила).

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 1483 Кодекса не допускается регистрация в качестве товарных знаков обозначений, не обладающих различительной способностью или состоящих только из элементов, в частности:

1) вошедших во всеобщее употребление для обозначения товаров определенного вида;

2) являющихся общепринятыми символами и терминами.

Указанные элементы могут быть включены в товарный знак как неохраняемые элементы, если они не занимают в нем доминирующего положения.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 1483 Кодекса и пункта 35 Правил положения пункта 1 настоящей статьи не применяются в отношении обозначений, которые приобрели различительную способность в результате их использования.

Согласно положениям пункта 34 Правил устанавливается, в частности, не является ли заявленное обозначение или отдельные его элементы вошедшими во всеобщее употребление для обозначения товаров определенного вида.

Проверяется также, не является ли заявленное обозначение или отдельные его элементы общепринятыми терминами, являющимися лексическими единицами, характерными для конкретных областей науки и техники.

Указанные элементы могут быть включены в товарный знак как неохраняемые элементы, если они не занимают в нем доминирующего положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.1. статьи 1483 Кодекса (пункт).

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 1483 Кодекса не допускается государственная регистрация в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих элементы:

1) являющиеся ложными или способными ввести в заблуждение потребителя относительно товара либо его изготовителя;

2) противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.

Согласно пункту 37 Правил при рассмотрении вопроса о ложности или способности обозначения ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя учитывается, что к таким обозначениям относятся, в частности, обозначения, порождающие в сознании потребителя представление об определенном качестве товара, его изготовителе или месте происхождения, которое не соответствует действительности.

В случае если ложным или вводящим в заблуждение является хотя бы один из его элементов обозначение, то обозначение признается ложным или вводящим в заблуждение.

Согласно пункту 37 Правил при рассмотрении вопроса о противоречии заявленного обозначения общественным интересам, принципам гуманности и морали учитывается, что к таким обозначениям относятся, в частности, неэтично примененная национальная и (или) государственная символика (гербы, флаги, эмблемы), антигосударственные лозунги, слова и изображения непристойного содержания, призывы антигуманного характера, оскорбляющие человеческое достоинство, религиозные чувства верующих, слова, написание которых нарушает правила орфографии.

Согласно требованиям пункта 2 статьи 1513 Кодекса возражение против предоставления правовой охраны товарному знаку по свидетельству №610065 может быть подано заинтересованным лицом.

Исходя из имеющихся в деле материалов, основанием для подачи возражения явилось то, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России) с 2016 года, то есть ранее даты приоритета оспариваемой регистрации, являлось организатором проведения ежегодного мероприятия «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА», целью которого является создание единой коммуникационной бизнес-площадки международного уровня для диалога бизнеса и власти, направленного на совершенствование законодательства в сфере охраны труда, промышленной безопасности и формирование здорового образа жизни работников. Указанная деятельность соотносится с товарами и услугами оспариваемой регистрации. Наименование, под которым проводится данное мероприятие, тождественно словесному элементу оспариваемого товарного знака.

Учитывая изложенное, можно сделать вывод о наличии заинтересованности у лица, подавшего возражение, в подаче настоящего возражения.

Оспариваемый товарный знак по свидетельству №610065 – (1) представляет собой комбинированное обозначение, включающее словесные элементы «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА» и изобразительный элемент, расположенный слева от словесных элементов, выполненный в виде трех одинаковых абстрактных фигур.

Оспариваемый товарный знак (1) охраняется в синем, красном, сером, черном цветовом сочетании в отношении товаров 16 класса МКТУ «печатная продукция» и услуг 41 класса МКТУ « обеспечение учебного процесса; организация культурно-просветительных мероприятий».

Согласно доводам лица, подавшего возражение, несоответствие оспариваемого товарного знака требованиям пунктов 1(1) и 1(2) статьи 1483 Кодекса обусловлено тем, что словесный элемент «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА» оспариваемого товарного знака вошло во всеобщее употребление, как наименование мероприятия, ежегодно проводимого Минтрудом России, а также представляет собой общепринятый термин.

Условием признания словесного элемента «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА» вошедшего во всеобщее употребление как обозначение товаров определенного вида является применение данного обозначения как наименования конкретного вида товара до даты подачи его на регистрацию в качестве товарного знака.

К обозначениям, вошедшим во всеобщее употребление в качестве обозначения товаров определенного вида, относятся обозначения, которые были ранее зарегистрированы в качестве товарного знака, но утратили свою различительную способность для потребителей вследствие независимого друг от друга неоднократного применения различными производителями для одного и того же вида.

Характерной чертой такого рода обозначения является то, что в результате длительного использования оно становится необходимым для обозначения товаров определенного рода, т.е. становится родовым или видовым наименованием товара. Предпосылкой такого превращения является обычно наличие у товара, обозначаемого таким знаком, особых свойств, порождающих необходимость как-то выделить этот товар из ряда других. Как правило, знак, превращающийся в свободное наименование, является номенклатурным, т.е. предназначенным для конкретного товара, а не для широкого диапазона товаров.

Анализ материалов [3], представленных лицом, подавшим возражение, показал, что они не содержат каких-либо сведений о длительном использовании оспариваемого товарного знака независимыми друг от друга различными производителями в качестве обозначения товаров или услуг известного рода до даты приоритета оспариваемого товарного знака.

Напротив, согласно представленным материалам, лицо, подавшее возражение, является единственным организатором мероприятия «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА».

С учетом изложенного, утверждение лица, подавшего возражение, о несоответствии товарного знака по свидетельству №610065 положениям, предусмотренным пунктом 1(1) статьи 1483 Кодекса, является недоказанным.

Основным источником, который позволяет отнести обозначения к общепринятому термину, являются терминологические словари и специализированная литература.

Представленные материалы не содержит информации о том, что на дату приоритета оспариваемой регистрации обозначение «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА» являлось общепринятым термином в отношении оспариваемых товаров 16 и услуг 41 классов МКТУ.

Таким образом, довод лица, подавшего возражение, о несоответствии товарного знака по свидетельству №610065 положениям, предусмотренным пунктом 1(2) статьи 1483 Кодекса, также является недоказанным.

Анализ оспариваемого товарного знака на соответствие требованиям пунктов 3(1) и 3(2) статьи 1483 Кодекса показал следующее.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации [2] в 2015 году, ранее даты приоритета оспариваемой регистрации, учреждена ежегодная «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА», организатором проведения данного мероприятия возложено на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Мероприятие «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА» неизменно проводится в г.Сочи Краснодарского края и в настоящее время приобрело статус главного события в сфере промышленной безопасности и охраны труда в России и за рубежом.

Информация о мероприятии «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА» и об организаторе данного мероприятия – лице, подавшем возражение, представлена в сети Интернет на общедоступных сайтах Фонда Росконгресс (https://roscongress.org/), на официальном сайте Минтруда России (https://mintrud.gov.ru/).

Согласно соглашению о взаимодействии и сотрудничестве [5] и приказу Минтруда России [6] Ассоциация содействия здоровью и безопасности труда «ЭТАЛОН» (далее – Ассоциация «ЭТАЛОН») и Минтруд России осуществляли совместную работу по организации и проведению различных мероприятий в области охраны труда, в том числе по организации и проведению мероприятия «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА». Вместе с тем, ни соглашение [5], ни приказ [6] не содержат положений, согласно которым Минтруд России предоставляло бы согласие на регистрацию оспариваемого товарного знака на имя Ассоциации «ЭТАЛОН».

При этом, коллегией принято во внимание, что в мае 2021 года указанное выше соглашение о взаимодействии и сотрудничестве [7] было расторгнуто.

С учетом всех обстоятельств, коллегия полагает, что оспариваемый товарный знак при использовании его Ассоциацией «ЭТАЛОН» в отношении оспариваемых товаров 16 и услуг 41 классов МКТУ способен вызвать у потребителя не соответствующее действительности представление о производителе товаров и услуг и, следовательно, довод лица, подавшего возражение, о несоответствии его требованиям, установленным пунктом 3 (1) статьи 1483 Кодекса, является правомерным.

Оспариваемый товарный знак включает словесный элемент «ВСЕРОССИЙСКАЯ», который образован от слова Россия – официальное название Российской Федерации, тем самым порождает в сознании потребителя представление о принадлежности товаров (услуг), маркируемых оспариваемым товарным знаком, лицу, имеющему государственную форму собственности или связанному с государственными структурами.

Представленные лицом, подавшим возражение, материалы также подтверждают указанное выше, поскольку, как было указано выше, мероприятие «ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА» учреждено постановлением Правительства Российской Федерации и организатором проведения данного мероприятия возложено на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

В связи с указанным выше, коллегия полагает, что регистрации оспариваемого товарного знака на имя Ассоциации содействия здоровью и безопасности труда «ЭТАЛОН» в отношении оспариваемых товаров 16 и услуг 41 классов МКТУ, может быть расценена как противоречащая общественным интересам.

Резюмируя изложенное, у коллегии не имеется оснований, опровергающих приведенный в возражении довода о несоответствии оспариваемого товарного знака требованиям пункта 3 (2) статьи 1483 Кодекса.

Что касается довода, лица, подавшего возражение, относительно того, что действия правообладателя, направленные на регистрацию оспариваемого товарного знака, следует расценивать как злоупотребление правом, то установление данного факта не относится к компетенции Роспатента.

В соответствии с вышеизложенным, коллегия пришла к выводу о наличии оснований для принятия Роспатентом следующего решения:

удовлетворить возражение, поступившее 12.08.2021, признать предоставление правовой охраны товарному знаку по свидетельству №610065 недействительным полностью.